Monday, May 26, 2008

Human resource management work 人力資源管理工作

招聘工作是行政主任最重要任務之一。身為人力資源專業管理人才,差不多全政府的招聘工作都是由行政主任負責;所以我覺得大家一定會對以下訪問吳榮奎的報導有興趣。

由來以久,政府招聘工作都很緩慢。我一向認為原因有二:一是和公務員敘用委員會週旋浪費的時間,二是公務員事務規例和各公務員事務局通告所定下的官僚程序。吳榮奎都認為委員會的程序繁複而要作出改善;不過除非委員會可以信任各政府部門而進化為一個審計和政策諮詢機構;一日委員會仍要行使權力在聘任前作出行政干預,浪費時間就在所難免。官僚程序原意是要保障公平原則,限制公務員的酌情權,但現時所有程序都會拖延聘任的時間。其實只要面試認定應徵者適合就可以即時聘任,其他程序可以之後再進行,因為如有足夠理由在試用期間仍可以隨時中止聘任。經驗所得,絕大部份的合格應徵者都可以通過各種檢查,而聘任最終胎死腹中的最大理由是因為等候太久而已找到另一份工作。

吳榮奎說現時招聘程序緩慢責任在部門,即是在行政主任身上。他說部門收到求職申請時應加快篩選,甚至增加面試人手。究竟行政主任一向以來在這方面做了什麼?他們是否一向很懶惰,篩選申請和面試做得很慢呢?我想這些說法有點不公平。熱門的職位隨時會收到成千上萬的申請,小心閱讀一次都已需時不少,而普通一些職位面試期都只是數天;大規模的招聘如二級行政主任就有幾個遴選委員會同時工作。我曾詢問在私營公司工作的朋友為何他們招聘用的時間這麼短。答案是他們不一定要考慮大量申請。招聘十多人看看數百份求職信已足夠;很多遲來的求職信根本不用看。政府請公務員不會採用這個做法,兩星期廣告期不能少,而每一份申請都要仔細研究。不過不要以為政府招聘人員時永遠都很公平,當招聘非公務員合約員工而不受公務員敘用委員會和公務員事務局約束時,行政主任可以非常有彈性和有靈活思考能力。

為了解公務員職位是否仍具吸引力,公務員敘用委員會與公務員事務局會進行公務員工作吸引力研究,以行政主任等職系為對象。我有點不明白為何行政主任職系會被研究;是否行政主任有招聘困難呢?似乎這兩年申請報考二級行政主任的人非常多,而大學剛畢業的學生亦視行政主任為非常吸引的職位,二萬多元的入職薪酬亦是極高水平。吳榮奎認為晉升機會不足會使某職系不具吸引力,但他又說公務員職位穩定性高是優點。不論這兩點誰比較重要,他卻說晉升機會不足可以多做培訓來補救。但究竟培訓如何補救晉升機會不足呢?是否有很多人因缺乏培訓而未能勝任較高職位,而引致較高職位有空缺都沒有適合的人晉升。又或者有培訓機會就可以填補員工對晉升的期望。我覺得這兩個理由都不成立。今年四月各職級編制對其高一級的比例是:高級行政主任 3.3 : 1, 一級行政主任 1.4 : 1, 二級行政主任 0.5 : 1,可以說是十分理想;至於其中經驗青黃不接的情況就需要時間消化。

大家覺得行政主任的人力招聘工作前景如何呢?

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[蘋果5月26日]
**政府聘人程序減四星期**
就業市場人才競爭激烈,連帶剛恢復招聘的港府亦面臨挑戰。公務員敘用委員會主席吳榮奎認為,加快招聘程序有助吸納人才,當局去年底已將招聘過程縮短一個月,委員會並已建議各部門日後請人時加快步伐,料招聘程序未來一年可進一步加快,追貼私人市場。委員會今年內將完成公務員工作吸引力研究,調查結果有助部門制訂吸納及挽留人才的方案。

*加快篩選增面試人手*
吳榮奎接受訪問時形容公務員招聘程序「幾繁複」,一般需要4至6個月時間,私人市場則只需3至4個月。委員會去年底已實施一連串簡化招聘程序措施,令招聘程序縮短至少4個星期,但若要進一步加快招聘步伐,責任便在部門身上,委員會已建議部門收到求職申請時加快篩選,甚至增加面試人手,料這些措施今年內落實。他說,為了解公務員職位是否仍具吸引力,委員會與公務員事務局會進行公務員工作吸引力研究,研究以政務主任、行政主任等八個職系為對象,調查結果將有助政府為公務員招聘工作訂立方向,「假設調查發現某職系晉升機會不足,部門可以諗其他補救,例如做多培訓。」他承認,公務員晉升機會可能較私人市場少,但優點是穩定性高。

吳榮奎又關注公務員署任安排。最新一期公務員用委員會年報指,一名人員署理高一級職位長達七年之後,突然遭建議終止署任。他說,若公務員經過兩至三年署任後仍未獲升職,部門有責任作出解釋。吳榮奎曾表示,若引入毫無政府運作經驗的副局長及政治助理,可能會加重公務員工作量。政府日前正式公佈副局長及政治助理名單,吳認為公務員與問責官員需一段時間磨合,委員會日後會研究問責制發展對公務員的影響。
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